26 июля в текущего года в Вашингтоне проведена первая в истории США министерская конференция по вопросам свободы религии, в работе которой наряду с делегацией Республики Узбекистан приняли участие представители свыше 80 стран мира на уровне глав внешнеполитических ведомств, руководителей международных организаций, религиозных лидеров и активистов гражданского общества.
Рассматривались многие вопросы, повестка дня была очень насыщенной. В частности, шла речь о том, как обеспечить религиозные свободы во взаимосвязи с современными тенденциями защиты прав человека, как противодействовать насильственному экстремизму. Обсуждены аспекты деятельности по сохранению культурного наследия, оказанию помощи жертвам насилия на почве религии.
В качестве одного из значимых моментов мероприятия такого высокого уровня стали выступления вице-президента США М.Пенса, госсекретаря США М.Помпео, посла США по особым поручениям С.Браунбэка, которые отметили прогресс в сфере прав человека в Узбекистане, особенно в области обеспечения свободы вероисповедания, а также твердой приверженности руководства Республики Узбекистан осуществлению дальнейших реформ в этом направлении. Реальные изменения во всех сферах жизни общества и государства были также отмечены другими участниками конференции.
Безусловно, Узбекистан достиг такого признания благодаря политической воле руководства и последовательной гуманной политике в этой сфере, которые отразились непосредственно на жизни каждого гражданина.
В первую очередь, политика государства в столь важной сфере нашла отражение в Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан. Так, в пятом направлении стратегии обозначены приоритетные направления в сфере обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также осуществления взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики.
Без углубленного анализа проделанной работы по этому направлению стратегии, лишь констатация того факта, что принято более 54 актов законодательства с реализацией более 25 практических реформ, демонстрирует масштабность серьезных изменений и реальных качественных сдвижек в реализации государственной политики в этой сфере.
Во-вторых, наша страна открыла свои двери для конструктивного сотрудничества с международными партнерами, в частности, Верховным комиссаром ООН по правам человека, всемирно известными НПО, такими как Human Rights Watch, Amnesty International и другими.
Необходимо отметить, что впервые за долгие годы Узбекистан посетил специальный докладчик ООН по вопросу о свободе вероисповедания Ахмед Шахид. Итоги его визита нашли свое практическое воплощение в отдельном документе, принятом парламентом Узбекистана, который предусматривает реализацию комплексных мероприятий по обеспечению свободы вероисповедания, пересмотру законодательства о свободе вероисповедания и упрощению деятельности религиозных организаций.
В-третьих, обновлена деятельность консультативного органа – Совета по делам конфессий, который обеспечивает эффективную платформу для обсуждения актуальных вопросов в сфере религиозных отношений, в состав совета входят руководители всех 16 религиозных конфессий.
В-четвертых, значимым шагом явилось существенное упрощение процедуры государственной регистрации религиозных организаций, которая не менялась в течение последних 20 лет и требовала приведения в соответствие с условиями современности.
К примеру, согласно прежнему порядку, регистрирующий орган – органы юстиции были наделены правом штрафовать религиозные организации в случае нарушения закона или уставных документов. Новым положением данные полномочия исключены. Также сокращены количество документов, подаваемых при регистрации религиозной организации, периодичность представления отчетов, в пять раз снижен размер государственной пошлины за регистрацию религиозной организации и многое другое.
Сегодня Министерство юстиции как регистрирующий орган религиозных организаций изменил подходы к выполнению своих функций. Теперь министерство видит себя партнером, а не бюрократическим регулятором.
На территории республики действуют 2 256 религиозных организаций 16 различных религиозных конфессий. За последние 6 месяцев зарегистрировано 11 религиозных организаций, в том числе пятидесятническая церковь «Свет миру» в Ташкентской области. В целом же в Узбекистане насчитывается 175 христианских организаций, 8 еврейских общин, 6 общин бахаи, «Свидетели Иеговы», одно общество кришнаитов и один буддийский храм, а также межконфессиональное Библейское общество Узбекистана.
В-пятых, Узбекистан избавился от так называемых «черных списков» людей и семей, у которых были проблемы, связанные с религиозными вопросами. Эти давно раскритикованные списки не были, конечно, официальным реестром, но оказывали негативное влияние на жизнь людей, особенно при поисках работы и помощи сообщества. В качестве акта доброй воли Президент Узбекистана Ш. Мирзиёев впервые применил свое право на помилование осужденных, в результате чего оно коснулось жизни более 3000 людей, многие из которых ранее были осуждены за религиозные преступления.
В-шестых, недавно принят Закон «О противодействии экстремизму», которым регламентированы такие важнейшие вопросы, как обеспечение безопасности личности, общества и государства, защиты конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, сохранение мира, межнационального и межрелигиозного согласия между гражданами. В законе предусмотрены четкие организационно-правовые механизмы обеспечения стабильности в республике, недопущения проникновения экстремистских и деструктивных идей в наше общество. Необходимо отметить, что ранее противодействие экстремизму не регулировалось в стране отдельным законом, что вызывало многие проблемы в правоприменительной практике.
В-седьмых, хотелось бы отметить еще один важный аспект. Право на образование обеспечивается гражданам Узбекистана независимо от их отношения к религии.
На обучение в высшие и средние религиозные учебные заведения принимаются граждане после получения ими обязательного общего среднего образования.
Лица, преподающие религиозные дисциплины в религиозных учебных заведениях, должны иметь религиозное образование.
Сегодня в республике осуществляют деятельность такие учебные учреждения, как Международная исламская академия Узбекистана, Ташкентский исламский институт, Высшее медресе «Мир Араб», 9 медресе, в том числе 2 специализированных женских учебных заведения, Ташкентская православная духовная семинария, Ташкентская христианская семинария.
В стране созданы Центр исламской цивилизации и международные исследовательские центры имени имама Бухари и имама ат-Термизи. В областях открыты пять научных школ, специализирующихся на изучении калама, хадиса, фикха, акиды и тасаввуфа.
Также действует Центр Христиан полного Евангелия Узбекистана, Союз церквей Евангельских христиан-баптистов Узбекистана и другие.
В-восьмых, отдельное внимание уделяется развитию паломнического туризма, что еще раз доказывает доброжелательность и открытость нового Узбекистана. Проводится работа по насыщению индустрии туризма качественными религиозно-образовательными программами. Организовываются международные мероприятия, призванные донести до мирового сообщества подлинную гуманитарную сущность ислама, сохранить и изучить его богатое наследие.
На сегодняшний день в республике переведены на узбекский язык и изданы Коран, 16 книг Ветхого Завета и весь Новый Завет. Ежегодно в честь апостолов Петра и Павла в июле проводится книжная ярмарка религиозных книг и международная выставка религиозных книг и церковной утвари.
Вместе с тем Узбекистан продолжает активно работать над совершенствованием законодательства и правоприменительной практики
в данной сфере.
В частности, в настоящее время Министерством юстиции ведется работа по подготовке в новой редакции Закона «О свободе совести и религиозных организациях», принятого 20 лет тому назад.
Также, отдельная межведомственная комиссия работает над последовательной декриминализацией определенных преступлений, в том числе связанных с религиозными вопросами.
При этом не снимается с повестки дня обеспечение права физических и юридических лиц производить, импортировать и распространять религиозные материалы и учебники на территории Узбекистана. Тем не менее, на наш взгляд, государство должно сохранять за собой право проводить экспертизу содержания импортируемых религиозных текстов. Поскольку посредством проведения экспертизы религиозной литературы предупреждаются факты использования религии в целях антиконституционной пропаганды, а также исключения возможности распространения идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма.
В целом, религиозная политика олицетворяет главный принцип, который гласит, что Узбекистан - государство светское, религия отделена от государства.
Международные договоры предоставляют государству право вводить определенные ограничения в реализации религиозных прав только в той мере, в какой это необходимо в демократическом обществе. Эти ограничения должны быть соразмерны с необходимостью противодействия угрозам общественной безопасности, общественному порядку, общественному здоровью или морали, защите прав и свобод других лиц.
В свою очередь, новая религиозная политика Узбекистана всецело признает полное соблюдение указанных требований международных договоров и делает последовательные шаги в обеспечении личных, социально-экономических и политических прав граждан.
В заключение хотелось бы отметить, указанные выше меры удалось реализовать благодаря организации эффективной обратной связи с населением, открытому обсуждению волнующих людей проблем, последовательному принятию мер для их решения. В результате повысились уровень доверия населения к государственным органам, качество защиты гражданских прав, а также ответственность должностных лиц за принимаемые решения, затрагивающие жизнь людей.
Стратегическое видение либерализации общества, гарантирования прав и свобод человека, в том числе в религиозной сфере, непременно включает в себя обеспечение религиозных свобод и межконфессионального согласия с сохранением мира и спокойствия в стране.
Первые практические результаты новой религиозной политики Узбекистана уже ощущают наши граждане, что также заслуженно получает признание со стороны международного сообщества.
Работа в данном направлении будет непременно продолжаться динамичными темпами.
Русланбек Давлетов,
министр юстиции Республики Узбекистан.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана
В предыдущей статье мы говорили о господине всех творений (мир ему и благословение) и о том, насколько глубоко мы в действительности знаем его. Мы задали вопросы, которые неизбежно возникают в сердце каждого, кто ищет путь к Пророку не формально, а по-настоящему, кто хочет следовать его руководству не выборочно, а во всех аспектах жизни. Большинство ограничивается формой и оболочкой — и лишь единицы стремятся к сути, передает IslamNews.
Одна из главных проблем — наше представление о его личности. Оно складывается из отдельных эпизодов, разрозненных историй, красивых, но обрывочных сцен. Эти фрагменты не дают увидеть цельный и гармоничный образ Мухаммада (мир ему и благословение) — господина всех посланников, имама идущих прямым путём и примера даже для тех, кто не принадлежит к исламу.
Мы знаем отдельные штрихи. Но не видим картины.
Именно поэтому знакомство с его личностью — это не накопление фактов, а соединение качеств, которые редко сходятся в одном человеке. Многие подражают ему во внешнем. В облике. В жестах. В деталях. Но лишь немногие задумываются о главном.
Возьмём, к примеру, компетентность. Сколько людей действительно стараются подражать ему в этом?
Человеку могут нравиться чьи-то личные качества: мягкость, улыбчивость, воспитанность, спокойствие. С таким приятно сидеть рядом, приятно говорить. Но стоит поручить ему дело — и всё рассыпается. Нет управления. Нет организации. Нет результата. Бывает и наоборот: человек достигает впечатляющих успехов, за ним цифры, проекты, победы. Но при близком общении обнаруживается грубость, ложь, лицемерие, пренебрежение обязанностями.
Поэтому не стоит удивляться, почему один терпит поражение, оставаясь честным, а другой преуспевает, несмотря на пороки. Компетентность — это одно. Нравственность — другое. Пророк (мир ему и благословение) разрывает этот порочный круг. В нём совершенная нравственность не была слабостью, а высочайшая компетентность — не была безнравственной. Он доказал, что подлинная сила — целостна.
В этом и кроется наша главная ошибка. Говоря о Пророке, мы почти всегда упоминаем лишь его нравственные качества — мягкость, прощение, милосердие — и забываем о другой его грани: стратега, правителя, организатора, о его способности управлять, планировать, принимать решения, видеть последствия и достигать целей. Именно поэтому многие восхищаются Наполеоном, отцами-основателями США и другими правителями и реформаторами, но не понимают, почему Пророк (мир ему и благословение) стоит выше всех них. Они просто не знают его с этой стороны.
А без этого невозможно целостное понимание его личности. Верующему необходимо видеть Пророка (мир ему и благословение) целиком, чтобы понять смысл хадиса: «Меня воспитал мой Господь — и сделал моё воспитание совершенным».
Эти слова не раскрываются, пока перед нами не сложится полная картина. Ведь если нам рассказывают о человеке, в котором соединились нравственность, разум, дисциплина и успех, у нас естественно возникает вопрос: как он был воспитан?
Образ человеческого совершенства
Некоторые представляют Посланника Аллаха (мир ему и благословение) как отрешённого аскета: если его обидели — он прощает; если разгневали — он снисходителен; если видит бедного — помогает; всегда приветлив, всегда улыбается… И на этом образ будто бы исчерпывается.
Но это не истина. Это упрощение.
Если внимательно вглядеться в его жизнь, становится ясно: перед нами личность исключительного масштаба. Разум такого уровня, что если бы перед ним предстали величайшие умы древности и современности, он превзошёл бы их в любой сфере — в политике, управлении, военном деле, реформаторстве.
Он был проницателен. Дальновиден. Понимал происходящее вокруг и видел дальше текущего момента. Он обладал сильной памятью, энергией, огромной работоспособностью. Люди тянулись к нему. Он выделялся среди окружающих — не громкостью, а ясностью.
Он отличался порядком во всём — в большом и малом. Он знал свой путь и шёл по нему. То, что Аллах внушал ему откровением, он принимал без колебаний. А в том, что было оставлено ему для выбора, действовал продуманно: планировал, расставлял приоритеты, готовился к следующему этапу, знал, что делать сегодня, что завтра, а что должно подождать.
И при всей этой строгости его сердце было необычайно мягким. Его милосердие не было ролью или функцией — оно было живым. Он плакал у могилы матери спустя десятилетия после её смерти. Он радовался своему сыну Ибрахиму, носил его на руках, заботился о нём. И когда ребёнок умирал у него на руках, его сердце скорбело, а глаза наполнялись слезами.
Но именно в этот момент — в момент утраты и боли — он не позволил чувствам затмить истину. В тот же день произошло солнечное затмение, и люди решили, что оно связано со смертью ребёнка. Тогда он встал и сказал: «Солнце и луна — два знамения Аллаха. Они не затмеваются ни из-за чьей смерти и ни из-за чьей жизни».
В этом и проявляется величие: сохранить ясность тогда, когда сердце разрывается от скорби.
Поэтому Посланник Аллаха (мир ему и благословение) был воплощением человеческого совершенства. Он был другом для сподвижников, мужем для жён, отцом для детей, наставником и руководителем — и в каждом из этих положений достигал высшей меры.
Это лишь небольшой штрих к личности Пророка, которого мы на самом деле почти не знаем.
Остановись и посмотри на себя. Что ты делал вчера утром? Что вечером? Что происходило с тобой в моменты беспечности, слабости, отдалённости от знания и добра? И соотнеси себя со словами Всевышнего: «Воистину, в Посланнике Аллаха для вас — прекрасный пример для тех, кто надеется на Аллаха и на Последний день» (Аль-Ахзаб, 21)
Насколько велико твоё следование ему в эти моменты? Ответ будет честным — и, скорее всего, болезненным. И причина проста: мы плохо знаем Пророка. А невозможно следовать за тем, кого ты почти не знаешь.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана