Вопрос регистрации религиозных браков регулярно обсуждается в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане. Эта проблема отражает глубокие противоречия между традициями, культурными нормами и современным правовым регулированием, передает kazislam.kz.
В странах Центральной Азии религиозные браки, заключаемые вне государственной регистрации, становятся источником социальных, экономических и правовых трудностей и большей степени связаны с ростом религиозности населения. Отсутствие единой статистики регистрации неке в мечетях в трех странах не позволяет определить количество таких отношений и оценить масштаб явления. Поэтому в данном материале мы хотел рассмотреть текущую ситуацию в странах Центральной Азии по регулированию вопроса религиозных браков и предлагаемые решения со стороны властей данных государств. Надо отметить, что несмотря на различия в регулировании, все три страны сталкиваются с аналогичными последствиями — уязвимостью женщин и детей, отсутствием правовой защиты и социальными рисками. Казахстан В Казахстане брак признается законным только в случае его регистрации в государственных органах.
Религиозные церемонии — «неке қию» — не создают правовых обязательств и не признаются законом. Официальный представитель Министерства юстиции Талгат Уали напомнил: «Любой, у кого родился ребёнок, обязан как минимум платить алименты в соответствии с законодательством».
Согласно статье 3 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», никто не имеет права уклоняться от исполнения обязанностей, установленных Конституцией. Однако отсутствие регистрации брака в ЗАГСе создаёт риски для женщин и детей. У сторон таких союзов нет правовых обязательств друг перед другом, что может привести к игнорированию ответственности мужчинами.
Опасный симбиоз
Эксперты также отмечают случаи, когда мужчины используют религиозные браки как инструмент манипуляции, уклоняясь от финансовой поддержки детей и супруги. Это создает не только личные, но и социальные проблемы, усиливая уязвимость женщин и детей в правовом поле.
Кыргызстан
В Кыргызстане Министерство труда, социального обеспечения и миграции предложило ввести штрафы за проведение религиозных обрядов бракосочетания без государственной регистрации. Согласно законопроекту, нарушение этого правила будет караться штрафом в размере 10 тысяч сомов (100 расчетных показателей). Поправки также предполагают исключение нормы, допускающей вступление в брак с 17 лет. Эти меры направлены на сокращение случаев ранних браков и защиты прав женщин и детей. Эксперты подчеркивают, что укрепление правового регулирования поможет снизить количество неофициальных союзов и их негативные последствия.
Узбекистан
В Узбекистане растет популярность браков, заключенных по мусульманскому обряду «никах», без государственной регистрации. По данным властей, в 2022 году 18 955 детей были зарегистрированы матерями-одиночками. В 2021 году этот показатель составил 19 037, а в 2020 — 16 564.
Отсутствие официальной регистрации браков приводит к сложностям с установлением отцовства, взысканием алиментов и распределением наследства. В ответ на эту проблему Комитет семьи и женщин предложил усилить административную ответственность за нарушение законодательства о брачном возрасте и порядка заключения браков. Среди предложений: увеличение штрафов за ранние браки и религиозные обряды без государственной регистрации.
Эксперты отмечают, что увеличение числа детей, рожденных вне брака, связано не только с отсутствием регистрации, но и с социальными и экономическими факторами.
Общие проблемы
— Отсутствие правового статуса: В странах Центральной Азии религиозные браки не обеспечивают правовой защиты для женщин и детей. Это делает их уязвимыми в случае развода или отсутствия финансовой поддержки. Брак, заключённый по религиозным обрядам, в суде не оспаривается, так как у сторон нет и не было друг перед другом никаких обязательств. Поэтому девушка, выходящая замуж, должна знать, что регистрация в ЗАГСе может стать в какой-то степени ее защитой и увеличить ответственность мужа и его семьи перед ней. К примеру, в Турции и Индонезии успешно сочетаются религиозные обряды и требования официальной регистрации.
— Недостаток информированности: Многие пары не понимают последствий отсутствия государственной регистрации брака. Чем особенно пользуются адепты псевдорелигиозных течений, заключая браки только в мечетях или на дому с приглашением только имамов.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 26 декабря представил Послание Олий Мажлису и народу Узбекистана.
– За последние девять лет мы вместе с вами, вместе с нашим народом прошли большой путь развития. Наша экономика обрела новое качество, мы расширили рыночные отношения, усилили социальную защиту, укрепили верховенство закона. И самое главное, результаты реформ сегодня ощущаются в повседневной жизни каждой махалли, каждой семьи и каждого человека, – сказал глава государства в начале своего выступления.
Благодаря продолжению несмотря ни на что последовательных и решительных демократических реформ, поддержке народа, энтузиазму и энергии нашей молодежи, укреплению роли махалли в жизни общества, изменению сознания и мировоззрения людей, усилению единства соотчественников, инициативности и мужественному труду предпринимателей, дехкан и фермеров, а также дружественной внешней политике, основанной на взаимовыгодном сотрудничестве, в 2025 году во всех сферах были достигнуты значительные успехи.
Впервые в истории страны валовой внутренний продукт превысил 145 миллиардов долларов. Было отмечено, что в текущем году экспорт вырос на 23 процента и будет доведён до 33,4 миллиарда долларов. Самое главное, золотовалютные резервы впервые превысили 60 миллиардов долларов.
Объем привлеченных в экономику иностранных инвестиций достиг 43,1 миллиарда долларов. Доля инвестиций в ВВП составляет 31,9 процента. Ведущие международные рейтинговые агентства повысили суверенный кредитный рейтинг страны с уровня «BB–» до «BB».
Благодаря коренным преобразованиям в энергетике объем производства электроэнергии доведен до 85 миллиардов киловатт–часов.
В этом году впервые обеспечено чистой питьевой водой 715 тысяч жителей в 188 махаллях, еще у почти 2 миллионов 300 тысяч человек улучшилось водоснабжение.
В текущем году 5 миллионов человек получили устойчивые источники заработка, уровень безработицы снизился с 5,5 до 4,9 процента. Около 1,5 миллиона нуждающихся граждан вышли из бедности, впервые 1 435 махаллей стали территориями, «свободными от бедности».
168 тысяч детей из малообеспеченных семей были на льготной основе приняты в государственные детские сады. С этого года в 208 детских садах впервые внедрена система инклюзивного образования.
Уровень бедности в стране за год снизился с 8,9 процента до 5,8 процента.
– Когда мы начинали эти реформы, треть населения жила на грани бедности. Запустив принципиально новую систему социальной защиты через более чем 100 видов услуг – кредитов, субсидий, компенсаций – и передав их непосредственно “семерке” в махаллях, мы добились того, что свыше 8,5 миллиона человек вышли из бедности, а безработица сократилась вдвое.
В результате, цель по двукратному сокращению бедности к концу 2026 года достигнута нами уже в этом году, – сказал Президент.
Отмечено, что талантливая молодежь, добиваясь крупных успехов в образовании, науке, культуре, искусстве, спорте и других сферах, вносит достойный вклад в развитие Нового Узбекистана.
В последнее время страна превращается в международную площадку для обсуждения глобальных вопросов.
В частности, в этом году Узбекистан принял 150–юбилейную Ассамблею Межпарламентского союза, сессию Генеральной конференции ЮНЕСКО, саммит «Центральная Азия – Европейский союз» и Международный климатический форум.
Также отмечено, что в марте на встрече лидеров Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана в Ходжанде впервые был подписан исторический договор о точке соприкосновения государственных границ трех стран и принята «Декларация о вечной дружбе».
На недавней Консультативной встрече глав государств региона в Ташкенте была выдвинута идея создания стратегического формата – Центральноазиатского сообщества – для вывода интеграционных процессов на новый качественный уровень. Историческое значение имело решение о принятии Азербайджана в центральноазиатский формат в качестве полноправного участника.