Указ Президента Республики Узбекистан

Возвеличивание жизни, чести и достоинства человека, милосердное отношение к нуждающимся, приверженность принципам благородства 
и справедливости являются неотъемлемой частью нашей религии, культуры и традиций.

      В последние годы в стране особое внимание уделяется дальнейшему укреплению основанных на гуманизме отношений между государством 
и обществом, оказанию помощи нуждающимся.

      В этом благородном направлении наша страна во все времена демонстрирует свою толерантность, традиции доброты, милосердия 
и гуманизма. К примеру, предоставление убежища и оказание помощи прибывшим в Узбекистан палестинским гражданам (далее – гости) свидетельствует о приверженности нашего народа сформировавшимся 
на протяжении веков ценностям и реальном воплощении в жизнь подлинной гуманной политики нашего государства.

      В целях внедрения механизмов обеспечения постоянной заботы и социальной поддержки гостей на основе принципа справедливости постановляю:

I. Обеспечение социализации гостей

1. Принять к сведению, что в целях создания благоприятных условий для гостей проведена следующая работа: 

а) решены вопросы касательно размещения гостей на объектах временного проживания, их первичных потребностей;

б) приняты меры по проведению медицинского осмотра гостей и обеспечению необходимыми лекарствами;

в) в целях интеграции гостей в общество и обеспечения их духовной поддержки организована специальная программа, включающая 
в себя такие мероприятия, как духовно-просветительские встречи и вечера дружбы (в том числе для детей).

II. Активизация работы по интеграции гостей в общество

2. Утвердить состав Республиканской комиссии по содействию процессам адаптации больных из Палестины и их сопровождающих к проживанию в Республике Узбекистан (далее – Республиканская комиссия) согласно приложению № 1.

3. Определить основными направлениями деятельности Республиканской комиссии:

а) координацию деятельности государственных органов и организаций по реализации созданных для гостей возможностей;

б) размещение гостей в разрезе регионов, а также решение связанных с этими мерами организационных вопросов; 

в) обсуждение на регулярной основе вопросов, связанных 
с интеграцией гостей в общество, а также принятие мер, направленных на устранение препятствий и решение существующих проблем в данном направлении;

г) разработку предложений по поддержке гостей на краткосрочную и долгосрочную перспективу, ведение мониторинга эффективности мер, осуществляемых на местах.

III. Организация работы по определению потребностей гостей 

4. Республиканской комиссии (Умурзаков С.) в месячный срок разработать и утвердить планы оказания социальных услуг и помощи, необходимых для каждой семьи по обеспечению их интеграции в общество, посредством оценки потребностей гостей и их возможностей.

5. Установить, что:

а) Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее – Национальное агентство социальной защиты) является рабочим органом Республиканской комиссии;

б) непосредственная работа с гостями на уровне махалли организовывается «махаллинской семеркой» и центрами социальных услуг «Инсон»;

в) разработанные для гостей планы оказания социальных услуг и помощи являются обязательными для республиканских и местных органов исполнительной власти, а также их подразделений. 

IV. Охват гостей социальными услугами и помощью 

6. Национальному агентству социальной защиты (Оллоёров М.):

а) совместно с Министерством здравоохранения (Худаяров А.) в двухмесячный срок принять меры по установлению инвалидности гостям, страдающим заболеваниями, влияющими на возникновение инвалидности, независимо от срока лечения, определенного актами законодательства;

б) в двухнедельный срок обеспечить назначение гостям пособия, выплачиваемого пожилым гражданам, не имеющим необходимого стажа работы. 

7. Определить, что:

а) внедряется ежемесячное пособие на проживание в размере минимальных потребительских расходов для каждого гостя трудоспособного возраста (за исключением лиц с инвалидностью 
I и II группы);

б) каждой семье гостей компенсируются расходы на аренду жилья по адресу проживания;

в) гостям выплата единовременного пособия при рождении ребенка и пособия на погребение осуществляются в размерах, установленных для граждан Республики Узбекистан;

г) каждой семье гостей дополнительно выплачивается единовременное пособие (подъемные) на приобретение первостепенных необходимых средств (наборы непродовольственной продукции, используемые в семье);

д) к членам семей гостей в целях личного сопровождения и оказания индивидуальной помощи, а также реализации их потребностей 
и индивидуальных нужд прикрепляется по одному социальному работнику из махалли.

V. Привлечение детей гостей к обучению

8. Министерству дошкольного и школьного образования (Каримова Э.) принять меры по: 

а) устройству детей гостей в государственные дошкольные образовательные организации и школы по адресу их проживания;

б) закреплению за каждым ребенком гостей заместителей директоров дошкольных образовательных организаций и школ для их адаптации к учебному и воспитательному процессу;

в) совместно с Министерством высшего образования, науки 
и инноваций осуществлению постоянного мониторинга 
за адаптацией и всесторонним развитием детей гостей 
в образовательных организациях.

9. Установить, что:

а) гости на срок до 1 января 2028 года освобождаются от родительской платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных организациях;

б) дети гостей устраиваются в государственные дошкольные образовательные организации и школы без постановки в очередь, на основании заявок центров социальных услуг «Инсон»;

в) расходы гостей по привлечению к дополнительному образованию (в направлении подготовки к профессиям, по информационным технологиям, в высшие образовательные организации) и обучению их детей в государственных общих средних образовательных организациях компенсируются в размере 100 процентов за счет средств Государственного бюджета в рамках постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2025 года 
№ ПП–12 «О мерах по обеспечению занятости населения 
и сокращению бедности в 2025 году».

10. Министерству высшего образования, науки и инноваций (Шарипов К.) 
в двухмесячный срок осуществить процедуры признания документов гостей о получении общего среднего специального, профессионального, высшего образования, переподготовке и повышении квалификации без тестовых испытаний и взимания сбора.

VI. Поддержка здоровья гостей 

11. Министерству здравоохранения (Худаяров А.):

а) обеспечить постановку на учет гостей в пунктах семейного врача, семейных поликлиниках и многопрофильных центральных поликлиниках районов (городов) по адресу их проживания;

б) наряду с категорией лиц, отнесенных к бедным семьям, выделять гостям направления при оказании медицинской помощи за счет средств Государственного бюджета.

VII. Обеспечение занятости гостей 

12. Министерству занятости и сокращения бедности (Захидов Б.) совместно с Национальным агентством социальной защиты (Оллоёров М.) 
в месячный срок внести в Республиканскую комиссию предложения по оказанию содействия в обеспечении по желанию гостей их занятости, освоении ими современных профессий.

13. Министерству экономики и финансов, Министерству занятости и сокращения бедности, Центральному банку, АК «Халк банки» и другим коммерческим банкам принять меры по привлечению гостей, желающих заняться предпринимательством, к бизнесу в рамках программ развития семейного предпринимательства, «Непрерывная поддержка малого бизнеса», «Первый шаг в бизнес», «От бедности – к благополучию». При этом принятие заявок для использования гостями финансовой поддержки и мониторинг расходования выделенных средств в рамках данных программ осуществляются помощниками хокимов и махаллинскими банкирами.

VIII. Организация работы «махаллинской семерки» с гостями

14. Согласиться с предложением Ассоциации махаллей Узбекистана, Национального агентства социальной защиты, Агентства по делам молодежи, а также Комитета семьи и женщин о возложении дополнительных задач на «махаллинскую семерку» и иных представителей по совместному приобщению гостей к духовной среде махалли согласно приложению № 2.

15. Ассоциации махаллей Узбекистана (Куранбаев К.), Министерству здравоохранения (Худаяров А.), Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.) и Комитету семьи и женщин (Махкамова З.) в месячный срок принять внутренние программы на основании дополнительных задач, возложенных на «махаллинскую семерку» и иных представителей, а также принимать необходимые меры согласно плану-графику. 

IX. Финансирование мер поддержки гостей и организация исполнения Указа

16. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов об образовании специального фонда при Национальном агентстве социальной защиты без статуса юридического лица в целях финансирования мер по решению вопросов гостей.

17. Установить, что:

а) специальный фонд формируется за счет следующих источников:

(i) благотворительных пожертвований юридических и физических лиц;

(ii) грантов международных организаций и иных источников, не запрещенных актами законодательства;

(iii) доходов в форме процентов, полученных от размещения временно свободных средств специального фонда на депозиты коммерческих банков;

б) средства специального фонда направляются на следующие потребности гостей:

(i) создание необходимых условий и организацию соответствующих услуг;

(ii) компенсацию различных расходов и принятие мер поддержки;

(iii) оказание материальной помощи и реализацию мер социальной поддержки.

18. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) распоряжение средствами специального фонда осуществляется на основании решения Республиканской комиссии;

б) внесение изменений в направления расходования средств специального фонда осуществляется на основании решения Республиканской комиссии;

в) имущество, предоставляемое гостям (жилье и автомототранспорт) физическими и юридическими лицами на безвозмездной основе, передается на баланс местных хокимиятов и подлежит распоряжению Республиканской комиссией.

19. Генеральной прокуратуре (Адхамов И.) совместно с Социальной инспекцией (Кутпиддинов Х.) на регулярной основе осуществлять контроль за своевременным и полным исполнением настоящего Указа. 

20. Министерству внутренних дел (Ташпулатов А.) совместно со Службой государственной безопасности (Курбанов Б.), Национальным агентством социальной защиты (Оллоёров М.), Министерством иностранных дел (Саидов Б.) и Министерством юстиции (Ташкулов А.) 
в месячный срок обеспечить оформление гостям вида на жительство (ID-карты) и их регистрацию.

21. Возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А. и советника Президента Республики Узбекистан по социальной защите – директора Национального агентства социальной защиты 
Оллоёрова М.П. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

22. Контроль за исполнением настоящего Указа и осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан 
по стратегическому развитию Умурзакова С.У. 

Президент Республики Узбекистан

Ш. Мирзиёев